close
北京市委書記、市長一同到這個地方調研,都說瞭啥?

本文首發於台中抽化糞池微信公眾號:安邦咨詢。文章內容屬作者個人觀點,不代表和訊網立場。投資者據此操作,風險請自擔。

作為北京重要的經濟技術開發區,隨著北京在調整城市功能定位中限制工業發展的政策,也推動瞭亦莊產業和園區發展的轉型。在這種轉型中,亦莊面臨著不同的選擇——是選擇發展為類似CBD和金融街(000402,股吧)似的高密度商業區和服務業聚集區?還是維持亦莊的特色,建設低密度的新型城市社區?作為獨立智庫的安邦咨詢(ANBOUND)給亦莊的強烈建議是:請保持低密度!

來源 | ANBOUND 宏觀經濟研究中心

選自 | 每日經濟第5494期


北京亦莊又稱北京經濟技術開發區,於1992年開始建設,已經有25年的發展歷史。亦莊經歷瞭開發區、衛星城、新城三個發展階段。目前是北京市“三城一區”中的一區。在最新的《北京城市總體規劃(2016-2030年)》中,亦莊是北京“一主、一副、兩軸、多點”的一個點。


木野養生會館-官方網站

蔡書記在調研時強調要深化產城融合,亦莊要繼續保持低密度特色。來源:新華網

11月4日,北京市委書記蔡奇調研北京經濟技術開發區(亦莊),陳吉寧市長一同調研。蔡書記強調:

“一要提高站位。經開區要按照新一版城市總體規劃的要求,著力打造具有全球影響力的科技成果轉化承載區、技術創新示范區、深化改革先行區、“高精尖”產業主陣地和宜居宜業的綠色城區。

二要完善規劃。從頂層設計入手,研究經開區新一輪創新發展。要進一步拓展發展空間,集約用地,合理佈局各種要素和產業。

三要抓好科技成果轉化落地。建立機制和轉化平臺,加強產學研深度融合,以重大項目為牽引,積極承接“三城”的科技創新成果,培育更多創新型企業。利用資本杠桿,完善支持企業技術創新的政策。

四要加大改革力度。加強經開區體制機制改革和政策創新研究,在科技、金融等生產性服務業方面完善再造政策,積極擴大有效利用外資。

五要深化產城融合。經行車視野輔助系統開區要繼續保持低密度特色,加強公共服務設施發展,優化職住比,進一步提高交通服務水平和通行能力。“

安邦智庫與政府客戶聯系緊密,常常通過簡報產品向中央反映真實情況和問題,並提出我們的建議,保持亦莊低密度發展的建議,其實就在我們《每日經濟》的簡報中曾多次提到。安邦智庫認為,“低密度、高質量、優產業、強平臺、美環境”的思路,對於北京城南地區的未來發展至關重要。




1亦莊是北京的低密度地區

亦莊2015年時的規劃面積46.8平方公裡,累計征用土地面積49.2平方公裡。2015年末,亦莊開發區常住人口11.2萬人,占北京市人口的0.5%,其中常住外來人口8.5萬人,人口密度為2393人/平方千米,期末從業人數為31.4萬人。


與之相比較,2015年末,北京市常住人口密度為1323人/平方千米,首都核心功能區人口密度23845人/平方千米,城市功能拓展區人口密度8327人/平方千米。由此可見,亦莊在北京屬於人口密度較低的地區,約為首都核心功能區人口密度的十分之一。

2亦莊在北京經濟中的重要性

作為北京重要的經濟技術開發區,亦莊是北京工業和生產性服務業的主要承載地。2016年亦莊實現地區生產總值1172.6億元,比2015年增長8.1%,占北京市經濟的4.7%。實現規模以上工業總產值2792.5億元,比2015年增長10%。現代制造業實現產值2284.1億元,比2015年增長12.8%。高技術產業實現產值1042.6億元,比2015年增長1.9%。


在北京六大高端產業功能區(“六高”)中,亦莊是重要的功能區之一。以2017年2季度規模以上法人機構的收入來看,北京“六高”合計收入33075.6億元,其中,中關村示范區21422.5億元,金融街4605億元,亦莊4448.7億元,北京商務中心區(CBD)為3279.2億元,奧林匹克中心區2000.6億元,臨空經濟區1737.4億元。

除瞭中關村一區16園規模超大之外,亦莊次於金融街而排名第三,甚至顯著高於CBD的收入。由此可見亦莊在北京經濟中的重要性。油煙處理設備

3十字路口的亦莊

不過,隨著近年北京城市經濟的轉型,亦莊開發區的命運也在發生演化。園區內一些大型企業因為產業生命周期而消失,如諾基亞停產使得亦莊經濟一下子減少瞭1000億元的年產值;而近年北京在調整城市功能定位中限制工業發展的政策,也推動瞭亦莊產業和園區發展的轉型。

一個基本方向是由“產”向“城”轉變,即由功能單一的產業園區向功能多元的城市轉型。近年來,亦莊開發區的園區形態、空間結構、經濟形態和產業內容都有瞭不小的變化——越來越多的商業樓宇在亦莊拔地而起,不少高端服務業公司或專業咨詢機構也開始遷入亦莊,亦莊過去單一的產業文化、制造業文化中開始出現瞭白領文化。為推動相關的轉型,北京市在亦莊的公共配套服務方面也投入瞭不少。


在這種轉型中,亦莊面臨著不同的選擇——是選擇發展為類似CBD和金融街似的高密度商業區和服務業聚集區?還是維持亦莊的特色,建設低密度的新型城市社區?在離北京核心城區不到20公裡、公共服務配套日漸成熟的區域,發展高密度城區的誘惑是很大的,土地和空間就是錢啊!

如果多蓋一些寫字樓、多蓋一些商品住宅,亦莊將能夠坐收一大筆土地收入,當核心城區不能再玩土地財政的時候,亦莊還能再玩一大把!據瞭解,在亦莊轉型發展的選擇之中,高密度開發的確曾是一種選項。

4亦莊,請保持低密度!

但是,請打住!作為獨立智庫的安邦咨詢(ANBOUND)給亦莊的強烈建議是:

請保持低密度!在類似北京這樣的超級大城市,空間是一種奢侈的資源。核心城區的高密度,就是對城市空間資源價值最大化的利用。但城市發展中的很多問題,也是因為高密度利用空間而來。

比如,空間的高密度利用,意味著人口密度很高、交通流量很大、城市房價很貴、商業成本很高、多種污染很重,很多城市病都與空間密度過大有關。北京目前正在經歷的調整城市功能、對外疏解各種要素,說到底就是與城市高密度有關。正因為如此,低密度空間就成瞭北京的奢侈資源,而在離北京核心城區不遠的亦莊,恰好就有這種奢侈的低密度空間。


越是擁有奢侈的低密度空間,亦莊越不能揮霍和破壞。城市管理者應該知道,對這種資源應該善加利用,使它作為一種資產來持續地釋放價值,而不是以高密度建設一次性地把它使用掉。

以安邦咨詢的智庫研究人員在亦莊工作的體驗來看,在亦莊的一些密度很低、規劃很好、環境優美的地區,低密度空間和環境就是一種極佳的公共產品!這對於城市發展來說極為重要。


在全世界聞名的紐約中央公園提供瞭什麼?它提供瞭一片難得的城市森林,也是提供瞭一片低密度的城市空間,這一天才的規劃和設計,使得紐約至今不同凡響。這種發展思路,是值得亦莊發展借鑒的。

一旦認同瞭低密度發展思路,亦莊應該將其列入本地區的發展“憲法”——作為鐵打不動的發展規劃的核心原則。這種發展思路具有很強的政策意義,亦莊如果能在基本的空間規劃上控制住,維持低密度城市的基本結構和肌理,就會使亦莊長期保持奢侈的低密度空間資源,這將會成為未來亦莊吸引高端資源、要素和人才聚集的最有價值的資源。

亦莊,請保持低密度!

文章來源:微信公眾號安邦咨詢

(責任編輯:趙艷萍 HF094)


和訊網今天刊登瞭《北京市委書記、市長一同到這個地方調研,都說瞭啥? 》一文,關於此事的更多報道,請在和訊財經客戶端上閱讀。




福建龍巖市委書記新調任保監會黨委委員、紀檢組組長 林國耀正式調任中紀委駐保監會紀檢組台中商標註冊組長 原為龍巖市委書記
arrow
arrow
    全站熱搜

    lfrpb59151 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()